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當前位置:今日視點在線 > 打擊侵權知識產權和制售假冒偽劣商品專欄
國務院關于新形勢下加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的意見
 
國發〔2017〕14號 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 為進一步加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品(以下簡稱侵權假冒)工作,保障國家知識產權戰略深入實施,維護公平競爭的市場秩序,完善法治化、國際化、便利化的營商環境,現提出以下意見: 一、總體要求 (一)指導思想。 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,著力推進市場監管體系和監管能力現代化,修訂完善相關法規和標準,改革創新監管制度和機制,加強信息技術等新技術新手段運用,強化事中事后監管,全面提高打擊侵權假冒工作水平,加快建設知識產權強國,為實現全面建成小康社會奮斗目標提供有力支撐。 (二)基本原則。 依法治理。 加強打擊侵權假冒法規制度建設,嚴格規范公正文明執法,推進公正司法和全民守法,保障打擊侵權假冒工作始終沿著法治軌道前進。 打建結合。 創新監管方式和手段,針對影響人民群眾生命財產安全的突出問題開展集中整治,堅決遏制侵權假冒高發多發勢頭;加強機制建設,提高綜合治理能力,努力鏟除侵權假冒滋生的土壤。 統籌協作。 加強對打擊侵權假冒工作的統籌協調,密切部門間、區域間協作配合,由區域內、單個環節監管向跨區域、跨部門和全鏈條監管轉變。 社會共治。 發揮行業組織的行業自律和協調管理作用,鼓勵媒體和公眾參與監督,充分調動各方面積極性,形成政府、企業、社會組織和公眾共同參與的工作局面。 (三)工作目標。 到2020年,侵權假冒高發多發的勢頭得到有效遏制,市場監管體系和監管能力現代化水平明顯提升,法規體系更加健全,工作機制更加完善,營商環境更加規范,行政執法、刑事執法、司法審判、快速維權、仲裁調解、行業自律、社會監督協調運作的打擊侵權假冒工作體系基本形成。 二、推進跨部門跨區域綜合治理 (四)強化重點領域集中整治。 堅持專項整治與日常監管相結合,以關系生命健康、財產安全和環境保護的商品以及知識產權領域的突出問題為重點,定期組織開展專項整治,嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪行為。完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度,強化對互聯網、農村市場和城鄉結合部等侵權假冒高發多發領域和地區的監管,堅持線上線下治理相結合,深挖違法犯罪活動的組織者、策劃者、實施者,清理生產源頭,鏟除銷售網絡,依法取締無證照生產經營的“黑作坊”、“黑窩點”,維護公平競爭的市場秩序。 (五)加強部門間執法協作。 執法監管部門、行業主管部門等要充分發揮各自優勢,加強打擊侵權假冒執法協作,促進執法監管和行業管理等信息共享,在執法檢查、檢驗檢測、鑒定認定等方面互相提供支持。執法監管部門發現違法行為涉及其他部門職責的,要及時通報相關部門采取措施,對于重大案件線索,必要時要共同研究案情,開展聯合執法。加強對基層綜合執法部門的指導,厘清監管職責,明確權力清單,堵塞監管漏洞,確保綜合執法機構權威高效、運轉協調,提高執法效能。 (六)推進區域間執法協調聯動。 針對侵權假冒行為跨區域、鏈條化的特點,加強區域間執法協作,探索建立跨區域聯席會議、線索通報、證據移轉、案件協查、聯合辦案以及檢驗鑒定結果互認等制度,完善線索發現、源頭追溯、屬地查處機制,推動執法程序和標準統一化,加強交界區域基層執法協作,消除監管空白地帶,對侵權假冒商品的生產、流通、銷售形成全鏈條打擊。結合實施國家區域發展戰略,在京津冀、長江經濟帶、泛珠三角區域等深入開展打擊侵權假冒區域合作,總結經驗,適時向全國推廣。 (七)健全行政執法與刑事司法銜接機制。 建立健全行政執法部門與司法機關信息共享、案情通報、案件移送制度,完善案件移送標準和程序,堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象。完善行政執法部門與司法機關間有關案件咨詢、督查督辦等工作機制,規范行政執法證據的固定和移送,實現行政執法與刑事司法無縫銜接。完善涉嫌犯罪案件移送中有關涉案物品處置制度,探索建立涉案物品保管“公物倉”和有毒有害物品統一銷毀處理制度。建成中央、省、市、縣四級聯網的行政執法與刑事司法銜接信息共享系統,提高銜接工作效率和規范化水平。 三、提高市場監管和預警防范能力 (八)加強執法監管信息化建設。 加強大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等新技術在執法監管中的研發運用,強化對違法犯罪線索的發現、收集、甄別、挖掘、預警,做到事前防范、精準打擊。大力推進不同部門間執法監管平臺的開放共享,打破“信息孤島”,加強對相關數據信息的整合、分析和研判,形成執法監管合力。建立電子商務平臺企業向執法監管部門提供執法辦案相關數據信息的制度,加強政企協作,用好用活數據信息資源,為開展執法工作提供支撐。 (九)加快推進信用體系建設。 全面實施統一社會信用代碼制度,完善全國信用信息共享平臺,構建覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區域的一體化信用信息體系,推動信用信息跨部門交換共享。加強信用信息的征集、存儲和應用,健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,提高違法失信成本。進一步推進行政處罰案件信息公開和應用,健全信息公開的內部審核、檔案管理、抽查考評等制度。建立完善生產經營主體誠信檔案和“黑名單”制度,相關信息納入全國信用信息共享平臺和企業信用信息公示系統,實施市場主體信用分類監管。積極推進企業信用信息公示系統信息化工程建設,實現統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監督。依法規范信用服務市場,培育和發展社會信用服務機構,鼓勵第三方利用信用信息為社會公眾提供增值服務。 四、推動完善法規標準和司法保護體系 (十)加快法規和標準制修訂。 推動制修訂著作權法、專利法、反不正當競爭法以及電子商務、商業秘密保護等方面的法律法規,研究修訂知識產權海關保護條例、植物新品種保護條例,增強法律法規的適用性和統一性。推動修訂完善刑法或相關司法解釋有關知識產權犯罪的條款,加大處罰力度,完善定罪量刑標準,加強刑法與其他法律之間的有效銜接。制定防止濫用知識產權的反壟斷執法指南。完善電子商務產品監督抽查管理辦法,制訂電子商務領域相關標準。完善執法工作的程序規范,細化、量化行政裁量標準,規范裁量范圍、種類、幅度,嚴格限定和規范行使裁量權。 (十一)充分發揮司法保護的作用。 支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權,構建權威高效的知識產權司法保護體系。加強刑事司法保護,嚴厲打擊侵權假冒犯罪,增強刑罰的威懾力。強化民事司法保護,完善技術專家咨詢機制,依法減輕權利人舉證負擔,有效執行懲罰性賠償制度,提高侵犯知識產權違法成本。推進民事、刑事、行政案件審判“三合一”改革,完善知識產權審判體系,提升審判效率和專業水平。研究建立知識產權糾紛人民調解協議司法確認制度。 五、構建多方參與的共治格局 (十二)強化社會組織的自治功能。 建立健全社會組織參與政府打擊侵權假冒政策研究、維護企業和公眾合法權益、預防侵權假冒違法犯罪的工作機制,探索建立社會組織調解處理知識產權糾紛制度。支持行業協會商會類組織強化行業自律和專業服務功能,發揮其對成員的行為導引、規則約束、權益維護作用,加強行業數據統計、促進行業自律、開展自主維權,引導行業健康發展。培育發展知識產權服務業,支持知識產權信息咨詢、培訓、法律代理等新業態發展。 (十三)落實企業的主體責任。 指導生產經營企業加強產品質量控制和知識產權管理,自覺守法誠信經營,建立完善權利人企業參與涉案物品鑒定的制度。督促電子商務平臺企業加強對網絡經營者的資格審查,建立健全對網絡交易、廣告推廣等業務和網絡經營者信用評級的內部監控制度。堅持堵疏結合、打扶并舉,結合推進供給側結構性改革和發展“互聯網+”,引導和幫助企業利用電子商務拓展營銷渠道、培育自主品牌。深入開展優質產品生產企業質量承諾活動,鼓勵企業承諾采用嚴于國家標準、行業標準的企業產品質量標準。對企業履行承諾情況開展“雙隨機”執法檢查,通過網絡平臺向社會公開承諾企業、產品及檢查信息,培育“重質量、守承諾”企業,促進“中國制造”技術進步和轉型升級。 (十四)加強輿論監督和宣傳教育。 發揮新聞媒體的正面引導和輿論監督作用,積極運用傳統媒體和新興媒體解讀政策措施、宣傳先進典型、曝光反面案例。組織開展宣傳教育活動,普及知識產權和識假辨假知識,鼓勵企業和公眾舉報投訴侵權假冒違法行為,營造抵制侵權假冒的良好社會氛圍。創新知識產權人才培養機制,將保護知識產權等內容納入中小學有關課程和高等院校就業創業指導課程,培養尊重創造、崇尚創新的意識。 六、提升國際交流合作水平 (十五)完善知識產權國際戰略。 把握國際知識產權制度演進趨勢,結合我國國情完善知識產權保護制度,提高知識產權保護的國際化水平。深化與經貿相關的多雙邊知識產權談判與磋商,加強部門間信息溝通和協調配合。加強傳統知識、遺傳資源、民間藝術等領域知識產權保護。依據相關法律法規,研究構建我國與對外貿易有關的知識產權保護制度,防范和查處進出口環節侵犯知識產權、危害對外貿易秩序等違法行為,積極開展知識產權海外維權。 (十六)深化和拓展國際交流合作。 強化中美、中歐、中日等知識產權工作組對話機制,妥善處理好各方關切問題。加快實施自由貿易區戰略,協調推進經貿領域知識產權合作,為企業“走出去”營造更加公平的知識產權保護環境。加強與“一帶一路”沿線國家和地區的知識產權保護交流合作,優化貿易和投資環境。拓寬與發展中國家打擊侵權假冒合作領域,發揮好駐外經商機構和中資商會的作用,利用對外援助、培訓等方式,支持受援方打擊侵權假冒工作能力建設。加強和擴大公安、海關、質檢等部門執法辦案的國際交流協作,聯合打擊跨境制售侵權假冒商品行為。 七、加強組織領導 (十七)加強統籌協調工作。 全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組要加強組織領導,切實抓好政策制定、執法協調、宣傳教育、涉外交流等工作,統籌協調各成員單位形成更加有效的治理模式。積極發揮國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議制度的作用,加強機制間的溝通協調,調動各方積極性,形成工作合力。 (十八)落實地方政府責任。 地方各級人民政府要落實打擊侵權假冒屬地責任,健全打擊侵權假冒工作統籌協調機制,落實人員和工作經費,推動打擊侵權假冒工作有效開展。要將打擊侵權假冒工作納入地方政府績效考核體系,科學設定考核指標,完善考核評價機制,定期開展評估,確保各項任務落實到位。 (十九)加強執法能力建設。 嚴格實行行政執法人員資格管理和持證上崗制度,依法確定不同崗位執法人員執法責任,全面落實執法責任制,完善激勵約束制度。調整充實基層執法力量,加強業務培訓,提高辦案技能和依法行政水平。加強對打擊侵權假冒執法經費和涉案物品環境無害化處理經費的財政保障,改善執法裝備和檢驗檢測技術條件,提高執法監管能力。                             國務院                            2017年3月9日 (此件公開發布) ...
《2017年世界知識產權報告》發布
 
       11月20日,世界知識產權組織(WIPO)發布了《2017年世界知識產權報告:全球價值鏈中的無形資本》。《報告》揭示出,全球銷售的制成品近三分之一的價值源于品牌、外觀設計和技術等無形資本。   《報告》的主要研究內容是在占全球經濟總量四分之一的各類制造業活動中,屬于全球價值鏈生產的勞動力、有形資本和無形資本的收入數量和占比。在案例研究部分,《報告》重點研究分析了咖啡、太陽能電池板和智能手機領域,并審查了來自世界各地的國民收入和生產核算賬戶、國際貿易統計數據以及企業數據。《報告》顯示,無形資產對制成品總值的貢獻是建筑、機械和其他有形資本的兩倍。   WIPO總干事弗朗西斯·高銳說:“當今全球價值鏈中的無形資本將逐漸決定企業的命運和財富。它隱藏在我們所購買產品的外觀、功能和整體吸引力中,決定了產品在市場上成功的概率。知識產權是企業維持無形資本競爭優勢的手段。”(中國打擊侵權假冒工作網) ...
五部委印發通知加強知識產權運用和保護助力“雙創”
 
    新華網北京10月12日電(記者高敬)據國家知識產權局網站12日消息,國家知識產權局、財政部、人力資源社會保障部、中華全國總工會、共青團中央日前聯合制定印發了《關于進一步加強知識產權運用和保護助力創新創業的意見》。   知識產權制度是保障創新創業成功的重要制度,是激發創新創業熱情、保護創新創業成果的有效支撐。意見提出,要拓寬知識產權價值實現渠道。支持互聯網知識產權金融發展,鼓勵金融機構為創新創業者提供知識產權資產證券化、專利保險等新型金融產品和服務。完善知識產權估值、質押、流轉體系,推進知識產權質押融資服務實現普遍化、常態化和規模化,引導銀行與投資機構開展投貸聯動,積極探索專利許可收益權質押融資等新模式,積極協助符合條件的創新創業者辦理知識產權質押貸款。   意見鼓勵利用發明創造在職和離崗創業,要完善職務發明與非職務發明法律制度,合理界定單位與職務發明人的權利義務,切實保障發明人合法權益,使創新人才分享成果收益。   意見同時提出要通過加強知識產權運用和保護,為創業創新降低門檻,釋放活力,并通過強化知識產權執法維權保護創新創業成果,營造良好氛圍。 《關于進一步加強知識產權運用和保護助力創新創業的意見》的通知 各省、自治區、直轄市知識產權局、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、總工會、團委,新疆生產建設兵團有關部門:     為深入貫徹《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》(中發〔2015〕8號)和《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》(國發〔2015〕32號)部署,認真落實《深入實施國家知識產權戰略行動計劃(2014—2020年)》(國辦發〔2014〕64號)要求,深入實施創新驅動發展戰略和國家知識產權戰略,充分發揮知識產權促進創新創業的重要作用,有效激發全社會大眾創業、萬眾創新的熱情,切實保護好創新創業者的合法權益,國家知識產權局、財政部、人力資源社會保障部、中華全國總工會、共青團中央聯合制定了《關于進一步加強知識產權運用和保護助力創新創業的意見》,現予印發,請認真貫徹執行。     特此通知。     國家知識產權局     財政部     人力資源社會保障部     中華全國總工會     共青團中央     2015年9月7日      關于進一步加強知識產權運用和保護助力創新創業的意見     知識產權是聯結創新與市場之間的橋梁和紐帶。知識產權制度是保障創新創業成功的重要制度,是激發創新創業熱情、保護創新創業成果的有效支撐。為深入實施創新驅動發展戰略和國家知識產權戰略,進一步加強知識產權運用和保護,助力創新創業,現提出以下意見。     一、總體要求     (一)指導思想     全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,創新知識產權管理機制,健全知識產權公共服務體系,引領創新創業模式變革,優化市場競爭環境,釋放全社會創造活力,催生更多的創新創業機會,讓創新創業根植知識產權沃土。     (二)基本原則     一是市場導向。發揮知識產權對創新創業活動的激勵作用,充分調動市場力量,形成創新創業知識產權激勵和利益分配機制,促進創新創業要素合理流動和高效配置。     二是加強引導。突出知識產權對創新創業活動的導向作用,更多采用專利導航等有效手段,創新服務模式和流程,提升創新創業發展水平。     三是積極推動。堅持政策協同、主動作為、開放合作,建立政府引導、市場驅動、社會參與的知識產權創新支持政策和創業服務體系,全力營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。     四是注重實效。緊貼創新創業活動的實際需求,建立橫向協調、縱向聯動的工作機制,強化政策落實中的評估和反饋,不斷完善和深化政策環境、制度環境和公共服務體系,形成利于創新、便于創業的格局。      二、完善知識產權政策體系降低創新創業門檻     (三)綜合運用知識產權政策手段。引導廣大創新創業者創造和運用知識產權,健全面向高校院所科技創新人才、海外留學回國人員等高端人才和高素質技術工人創新創業的知識產權扶持政策,對優秀創業項目的知識產權申請、轉化運用給予資金和項目支持。進一步細化降低中小微企業知識產權申請和維持費用的措施。充分發揮和落實各項財稅扶持政策作用,支持在校大學生和高校畢業生、退役軍人、登記失業人員、殘疾人等重點群體運用專利創新創業。在各地專利代辦處設立專門服務窗口,為創新創業者提供便捷、專業的專利事務和政策咨詢服務。     (四)拓寬知識產權價值實現渠道。深化事業單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點,調動單位和人員運用知識產權的積極性。支持互聯網知識產權金融發展,鼓勵金融機構為創新創業者提供知識產權資產證券化、專利保險等新型金融產品和服務。完善知識產權估值、質押、流轉體系,推進知識產權質押融資服務實現普遍化、常態化和規模化,引導銀行與投資機構開展投貸聯動,積極探索專利許可收益權質押融資等新模式,積極協助符合條件的創新創業者辦理知識產權質押貸款。支持符合條件的省份設立重點產業知識產權運營基金,扶持重點領域知識產權聯盟建設,通過加強知識產權協同運用助推創業成功。      三、強化知識產權激勵政策釋放創新創業活力     (五)鼓勵利用發明創造在職和離崗創業。完善職務發明與非職務發明法律制度,合理界定單位與職務發明人的權利義務,切實保障發明人合法權益,使創新人才分享成果收益。支持企業、高校、科研院所、研發中心等專業技術人員和技術工人進行非職務發明創造,提供相應的公益培訓和咨詢服務,充分發揮企事業單位教育培訓費用的作用,加強對一線職工進行創新創造開發教育培訓和開闊眼界提高技能的培訓,鼓勵職工積極參與創新活動,鼓勵企事業單位設立職工小發明小創造專項扶持資金,健全困難群體創業知識產權服務幫扶機制。     (六)提供優質知識產權公共服務。建立健全具有針對性的知識產權公共服務機制,推動引進海外優秀人才。加大對青年為主體的創業群體知識產權扶持,建立健全創業知識產權輔導制度,促進高質量創業。積極打造專利創業孵化鏈,鼓勵和支持青年以創業帶動就業。組織開展創業知識產權培訓進高校活動,支持高校開發開設創新創業知識產權實務技能課程。從優秀知識產權研究人員、專利審查實務專家、資深知識產權代理人、知名企業知識產權經理人中選拔一批創業知識產權導師,積極指導青年創業訓練和實踐。      四、推進知識產權運營工作引導創新創業方向     (七)推廣運用專利分析工作成果。實施一批宏觀專利導航項目,發布產業規劃類專利導航項目成果,更大范圍地優化各類創業活動中的資源配置。實施一批微觀專利導航項目,引導有條件的創業活動向高端產業發展。建立實用專利技術篩選機制,為創新創業者提供技術支撐。推動建立產業知識產權聯盟,完善企業主導、創新創業者積極參與的專利協同運用體系,構建具有產業特色的低成本、便利化、全要素、開放式的知識產權創新創業基地。     (八)完善知識產權運營服務體系。充分運用社區網絡、大數據、云計算,加快推進全國知識產權運營公共服務平臺建設,構建新型開放創新創業平臺,促進更多創業者加入和集聚。積極構建知識產權運營服務體系,通過公益性與市場化相結合的方式,為創新創業者提供高端專業的知識產權運營服務。探索通過發放創新券的方式,支持創業企業向知識產權運營機構購買專利運營服務。      五、完善知識產權服務體系支撐創新創業活動     (九)提升知識產權信息獲取效率。進一步提高知識產權公共服務水平,在眾創空間等新型創業服務平臺建立知識產權聯絡員制度,開展知識產權專家服務試點,實施精細化服務,做到基礎服務全覆蓋。加強創新創業專利信息服務,鼓勵開展高水平創業活動。完善專利基礎數據服務實驗系統,擴大專利基礎數據開放范圍,開展專利信息推送服務。     (十)發展綜合性知識產權服務。發揮行業社團的組織引領作用,推動知識產權服務機構通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑,為創新創業者提供知識產權全鏈條服務。鼓勵知識產權服務機構以參股入股的新型合作模式直接參與創新創業,帶動青年創業活動。在國家知識產權試點示范城市廣泛開展知識產權促進高校畢業生就業試點工作,強化知識產權實務技能培訓,提供高質量就業崗位。      六、加強知識產權培訓條件建設提升創新創業能力     (十一)加強創業知識產權培訓。切實加強創業知識產權培訓師資隊伍和培訓機構建設,積極推行知識產權創業模塊培訓、創業案例教學和創業實務訓練。鼓勵各類知識產權協會社團積極承擔創新創業訓練任務,為創業者提供技術、場地、政策、管理等支持和創業孵化服務。以有創業愿望的技能人才為重點,優先安排培訓資源,使有創業愿望和培訓需求的青年都有機會獲得知識產權培訓。     (十二)引導各類知識產權優勢主體提供專業實訓。綜合運用政府購買服務、無償資助、業務獎勵等方式,在國家知識產權培訓基地、國家中小微企業知識產權培訓基地、國家知識產權優勢和示范企業、知識產權服務品牌機構建立創新創業知識產權實訓體系。引導國家知識產權優勢和示范企業、科研組織向創業青年免費提供實驗場地和實驗儀器設備。      七、強化知識產權執法維權保護創新創業成果     (十三)加大專利行政執法力度。健全知識產權保護措施,加強行政執法機制和能力建設,切實保護創新創業者知識產權合法權益。深化維權援助機制建設,完善知識產權維權援助中心布局,在創新創業最活躍的地區優先進行快速維權援助中心布點,推動行政執法與司法聯動,縮短確權審查、侵權處理周期,提高維權效率。     (十四)完善知識產權維權援助體系。構建網絡化知識產權維權援助體系,為創新創業者提供有效服務。健全電子商務領域專利執法維權機制,快速調解、處理電子商務平臺上的專利侵權糾紛,及時查處假冒專利行為,制訂符合創新創業特點的知識產權糾紛解決方案,完善行政調解等非訴訟糾紛解決途徑。建立互聯網電子商務知識產權信用體系,指導支持電商平臺加強知識產權保護工作,強化專業市場知識產權保護。      八、推進知識產權文化建設營造創新創業氛圍     (十五)加強知識產權輿論引導。廣泛開展專利技術宣傳、展示、推廣等活動,宣揚創新精神,激發創業熱情,帶動更多勞動者積極投身創新創業活動,努力在全社會逐漸形成“創新創業依靠知識產權,知識產權面向創新創業”的良好氛圍。依托國家專利技術展示交易中心,搭建知識產權創新創業交流平臺,組織開展創業專利推介對接,鼓勵社會力量圍繞大眾創業、萬眾創新組織開展各類知識產權公益活動。     (十六)積極舉辦各類專題活動。積極舉辦面向青年的創業知識產權公開課,提高創業能力,助推成功創業。鼓勵社會力量舉辦各類知識產權服務創新創業大賽,推動有條件的地方積極搭建知識產權創新創業實體平臺。加強創業知識產權輔導,支持“創青春”中國青年創新創業大賽、“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽等活動。鼓勵表現優秀的創新創業項目團隊參加各類大型知識產權展會。在各類知識產權重點展會上設置服務專區,為創新創業提供交流經驗、展示成果、共享資源的機會。     國家知識產權局會同財政部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會、共青團中央等有關部門和單位建立創新創業知識產權工作長效推進機制,統籌協調并指導落實相關工作。各地要建立相應協調機制,結合地方實際制定具體實施方案,明確工作部署,切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度。各地和有關部門要結合創新創業特點、需要和工作實際,發揮市場主體作用,不斷完善創新創業知識產權政策體系和服務體系,確保各項政策措施貫徹落實。各地要做好有關政策落實情況調研、發展情況統計匯總等工作,及時報告工作進展情況。 ...
2016年打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點
 
  新華社北京5月4日電 國務院辦公廳日前印發《2016年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》(以下簡稱《要點》),強調要結合推動供給側結構性改革,依法嚴懲影響創新發展、妨礙公平競爭和侵害消費者合法權益的侵權假冒違法犯罪,為經濟社會持續健康發展提供有力保障。   《要點》明確了7個方面、27項重點工作。   一是加大對重點領域的治理力度。著力打擊網上銷售假冒偽劣商品和網絡侵權盜版行為,強化農村和城鄉結合部市場監管執法,持續開展中國制造海外形象維護“清風”行動,深入推進軟件正版化工作,從生產、流通和消費等方面對侵權假冒行為實施全鏈條整治。   二是強化行業日常監管。嚴肅查處制售假藥劣藥、生產銷售不符合國家標準車用燃油、無證出廠銷售強制性認證產品等違法行為,開展“防霧霾”商品監督抽查和專項整治;依法查處侵犯知識產權和濫用知識產權等違法行為,加強商業秘密行政保護。   三是加強法規制度建設。推動電子商務法、反不正當競爭法、藥品管理法、著作權法、專利法、化妝品衛生監督條例、專利代理條例等法律法規的制訂修訂工作,健全侵權假冒商品無害化銷毀機制。   四是加強部門協同與司法保護。推進行政執法與刑事司法銜接,大力推進行政處罰案件信息公開,推動長三角、京津冀、泛珠三角等地區執法協作;嚴查侵權假冒犯罪案件背后的職務犯罪,推進知識產權審判民事、行政、刑事“三合一”改革。   五是推動打防結合與打建結合。健全預警防范機制,大力推進信用建設,充分發揮行業自律作用,強化企業主體責任,發揮媒體和社會公眾監督作用,推動打擊侵權假冒社會共治共享。   六是開展多樣化宣傳教育。組織各類新聞媒體解讀政策措施,樹立正面典型,曝光違法犯罪案件;充分運用主流宣傳媒體以及微博、微信、移動客戶端等新技術手段,擴大宣傳覆蓋面。   七是做好多雙邊協作與交流。深化中美、中歐、中俄、中巴(西)、中瑞(士)、中日等知識產權對話交流,加強與非洲、拉美國家和“一帶一路”沿線國家的執法合作,完善海外維權援助機制。 ...
漢中市人民政府辦公室關于調整市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組組成人員的通知
 
各縣區人民政府,漢中經濟開發區管委會,市政府各工作部門、直屬機構:   經市政府同意,調整市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組組成人員,現將調整后的組成人員通知如下:   組  長:周景祥    市政府副市長   副組長:王松柏    市政府副秘書長           黃  宏    市商務局局長           許  民    市科技局局長   成  員:謝映榮    市委宣傳部調研員             王繼成    市綜治辦副主任           毛建平    市發改委副主任           王  何    市工信委副主任、市國資委副主任           余新生    市科技局調研員           王雨團    市公安局副局長           段朝波    市委依法治市辦主任、市司法局副局長           張松凱    市財政局副局長           楊全永    市農業局總農藝師           劉滿平    市林業局總工程師           高建國    市商務局副局長           屠秦泉    市文廣新局副局長           熊一民    市衛計局副局長           羅仁才    市環保局副局長           李漢民    市食品藥品監管局副局長           張  凌    市工商局副局長           嚴  偉    市質監局黨組成員、政治部主任           黃仁軍    市政府法制辦副主任           楊  成    市政府信息辦副主任           方  明    市國稅局稽查局局長           朱  軍    市地稅局副局長           楊巧蓮    漢中出入境檢驗檢疫局副局長           都經釗    市郵政管理局副局長           李華昌    市中級法院副院長           饒  猛    市檢察院副檢察長           馮靈芝    人行漢中市中心支行工會主任   領導小組下設辦公室,辦公室設在市商務局,辦公室主任由高建國同志兼任,負責領導小組日常工作。       漢中市人民政府辦公室      2016年5月5日   ...
漢中市人民政府關于進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的實施意見
 
各縣區人民政府,漢中經濟開發區管委會,市政府各工作部門、直屬機構: 為進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品 ( 以下簡稱打擊侵權和假冒偽劣 ) 工作,建立和健全長效工作機制,根據《陜西省人民政府關于進一步做好打擊侵犯知識 產權和制售假冒偽劣商品工作的實施意見》(陜政發 〔 2012 〕 10 號)精神,結合我市實際,現提出以下意見: 一、嚴格行政執法,嚴厲打擊侵權和假冒偽劣行為 (一)突出重點環節,加大整治工作力度。各縣區、各有關部門要緊緊圍繞食品、藥品、化妝品、農資、建材、機電、汽車配件等重點商品和著作權、商標權、專利權、植物新品種權等重點領域的突出問題,每年開展 1 至 2 次專項整治行動,繼續保持打擊侵權和假冒偽劣的高壓態勢。 1 .嚴格生產經營企業監管,加強市場巡查和產品抽查抽檢,對發現的侵權和假冒偽劣線索要追根溯源,深挖生產源頭,依法取締無證照生產經營的“黑作坊”、“黑窩點”。 2 .強化農資生產源頭治理,嚴厲查處種子、農藥、化肥等涉農領域侵權和假冒偽劣行為。   3 .加強市場價格監管,規范經營者價格行為,嚴肅查處價格欺詐等違法行為。 4 .深入開展版權執法監督,加強對圖書、軟件、音像制品的市場巡查,嚴厲打擊侵權盜版行為。 5 .加大對專利領域反復侵權、群體性侵權、惡意侵權及假冒專利行為的打擊力度。 6 .大力整治利用互聯網發布虛假商品信息和銷售假冒偽劣商品行為,依法吊銷嚴重違法違規網站的電信業務經營許可證或注銷網站備案,規范網絡交易和經營秩序。 7 .開展 打擊酒類假冒偽劣產品專項整治行動。落實備案登記和《酒類流通隨附單》制度,重點查處無照經營和生產、銷售假冒侵權酒類、假冒酒類注冊商標和仿冒知名酒類商品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為。 8 .創新監管手段,完善重點產品追溯制度,推動落實生產經營企業進貨查驗、索證索票和質量承諾制度。要督促相關企業切實履行主體責任,嚴把產品質量關。市場開辦者、網絡交易平臺經營者要承擔相應的管理責任,引導和督促商戶規范經營。 (二)及時查辦案件,強化刑事司法打擊。 公安機關對侵權和假冒偽劣犯罪及相關商業賄賂犯罪要及時依法立案偵查,明確查辦責任主體和辦理時限,對情節嚴重、影響惡劣的重點案件要掛牌督辦;要加大對制售假冒偽劣食品、藥品、農資等直接損害群眾切身利益違法犯罪行為的查處力度,深挖犯罪組織者、策劃者和生產加工窩點,摧毀其產供銷產業鏈條;要對行政執法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及時審查,對涉嫌犯罪的依法立案偵查;監察部門要加強對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的監督;司法部門要指導律師依法做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護代理工作;各有關部門要主動支持配合公安機關履行偵查職責,支持配合檢察機關履行審查批捕、審查起訴、訴訟監督和對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的監督職責,支持配合法院做好侵權和假冒偽劣犯罪案件審理工作。 (三)加強行政執法與刑事司法有效銜接。市商務局負責牽頭和統籌協調全市打擊侵權和假冒偽劣領域行政執法與刑事司法銜接工作。市、縣區相關行政執法部門要主動與公安、檢察、法院、監察機關配合,密切協同,形成打擊侵權和假冒偽劣犯罪整體工作體系,提高工作效率。行政執法部門在執法檢查時發現涉嫌侵權和假冒偽劣犯罪的,要及時向公安機關通報,并按規定移送涉嫌犯罪案件,公安機關接案后應立即調查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請行政執法部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的,行政執法部門應當予以協助;檢察機關要加強對行政執法移送涉嫌犯罪案件的監督,糾正和防止有罪不究、以罰代刑現象;對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執法協作的,監察部門或檢察機關要依紀依法追究有關單位和人員的責任;司法機關應當積極支持行政執法部門依法辦案,強化協調配合。要加快打擊侵權和假冒偽劣領域行政執法與刑事司法銜接工作信息共享平臺建設,實現行政執法部門與司法機關之間執法、司法信息的互聯互通。各縣區人民政府要明確打擊侵權和假冒偽劣領域行政執法與刑事司法銜接工作的牽頭單位,建立健全聯席會議、案件咨詢等制度,及時會商復雜、疑難案件,研究解決銜接工作中的問題。 (四)建立完善執法協作機制,提高執法綜合效能。市、縣區和有關部門要建立打擊侵權和假冒偽劣工作領導小組和聯絡員制度,形成跨縣區、跨部門執法協作機制,定期研判侵權和假冒偽劣違法犯罪形勢,確定重點打擊的目標和措施。建立線索通報、案件協辦、聯合執法、定期會商等制度,完善立案協助、調查取證、證據互認、協助執行及應急聯動工作機制,形成打擊合力,增強打擊效果。要規范執法協作流程,加強區域間執法信息共享,提高跨縣區、跨部門執法協作監管效能。充分發揮部門聯合辦案優勢,行政執法部門依法提請公安機關聯合執法的,公安機關應當依法給予積極協助。 二、建立約束激勵機制,促進打擊侵權和假冒偽劣工作落實 (一)健全監督考核制度。各縣區人民政府、市級有關部門要將打擊侵權和假冒偽劣工作納入績效考核體系和社會治安綜合治理考評范圍。每年要集中對工作開展情況進行 1 — 2 次督查,對侵權和假冒偽劣問題突出的地區、行業,督促加強執法、限期整改。市、縣區監察機關要加大行政監察和問責力度,對因履職不力導致假冒偽劣問題發生的,要嚴肅追究當地政府負責人和相關監管部門的責任。 (二)推 進誠信體系建設。各縣區政府要把打擊侵權和假冒偽劣作為社會誠信體系建設的突破口和重要抓手,努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境。各縣區、各執法監管部門要建立企業和個人經營者誠信檔案,記錄有關身份信息和信用信息,推進信用信息系統互聯互通,實現信息共享。完善違規失信懲戒機制,將實施侵權和假冒偽劣行為的企業和法人、責任人納入“黑名單”。建立和完善信用信息查詢和披露制度。鼓勵金融機構將企業誠信情況與銀行授信掛鉤,引導企業和個人經營者增強誠信意識。 三、加強宣傳教育,動員社會力量共同參與打擊侵權和假冒偽劣工作 (一)加大宣傳教育力度,營造良好的社會氛圍。各縣區、各有關部門要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等傳播渠道,大力宣傳打擊侵權和假冒偽劣的政策措施、工作進展和成效,解讀相關法律法規和政策,普及識假防騙知識,宣傳注重創新、誠信經營的企業,曝光典型案件,震懾犯罪分子,教育和引導社會公眾自覺抵制侵權和假冒偽劣產品 ; 加強知識產權保護法律服務工作,各縣區要結合“ 4 · 26 ”知識產權日、“ 3 · 15 ”消費者權益日、“ 12 · 4 ”全國法制宣傳日等活動,積極開展知識產權“進企業、進社區、進學校、進網絡”工作。要采取多種形式,組織對領導干部、行政執法和司法人員、企業管理人員的知識產權和打擊假冒偽劣等方面的培訓。在市商務局網頁開設全市打擊侵權和假冒偽劣工作宣傳、教育、警示窗口。 (二)完善舉報投訴服務體系,充分發揮社會監督作用。加強維權援助舉報投訴平臺和舉報處置指揮信息化平臺建設,完善舉報投訴受理處置機制,充分發揮商務 12312 、工商 12315 、質監 12365 、知識產權 12330 、版權 12390 、農業 12316 等部門舉報投訴熱線電話及網絡平臺的作用。建立和完善有獎舉報制度,落實獎勵經費,鼓勵社會公眾舉報侵權和假冒偽劣行為。行政執法部門要依法將侵權和假冒偽劣案件納入政府信息公開范圍,案件辦結后按有關規定公布案件主體信息、案由以及處罰情況,接受社會監督,警示企業與經營者。 四、完善保障措施,確保打擊侵權和假冒偽劣工作順利開展 (一)加強領導,嚴密組織。按照“各級政府負責、部門依法監管、各方聯合行動”的工作原則,設立漢中市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組 ( 辦公室設在市商務局 ) ,負責領導全市打擊侵權和假冒偽劣工作。各縣區政府對本縣區打擊侵權和假冒偽劣工作負總責,統一領導和協調對侵權和假冒偽劣重點區域、重點市場的整治 ; 各有關部門要制定加強監管的具體措施,指導和督促基層開展工作,切實負起監管責任。 各縣區、各有關部門依據本意見,盡快制定本單位打擊侵權和假冒偽劣工作的具體實施方案,明確近、遠期工作目標、工作重點、組織領導機構、責任分工、保障措施等,并報市打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品工作領導小組辦公室 ( 市商務局 ) 。為加強工作交流,從 2012 年起,各縣區政府、市打擊侵權和假冒偽劣工作領導小組各成員單位每半年上報本單位工作開展情況,重要情況要隨時上報。 (二)增強執法能力,規范執法行為。加強執法隊伍業務和作風建設,提高業務水平和依法行政能力。嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度,做到嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法。充實基層行政執法人員,加強刑事司法打擊侵權和假冒偽劣犯罪專業力量,下移監管重心,推進綜合執法和聯合執法。市、縣區財政要保障打擊侵權和假冒偽劣工作經費,改善執法裝備和檢驗檢測技術條件,提高執法監管能力。 (三)加強對外交流與合作。積極探索建立對外交流和執法的合作機制 , 逐步提高對跨境侵權和假冒偽劣行為的打擊能力。探索建立健全企業知識產權海外預警維權和爭端解決機制 , 提高企業在對外貿易投資中的知識產權保護和運用能力。加強國際國內知識產權交流,增進互利合作,學習和借鑒先進經驗 , 不斷提高我市知識產權保護水平。                             二○一二年五月四日   主題詞:經濟管理     產權     保護     意見 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送:省政府辦公廳,省商務廳。 市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協辦公室, 漢中軍分區。 市中級法院,市檢察院,各人民團體,各新聞單位。 中省部門駐漢單位。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━  漢中市人民政府辦公室           2012 年 5 月 7 日印發  ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ...
漢中市人民政府辦公室關于印發漢中市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案的通知
 
各縣區人民政府,漢中經濟開發區管委會,市政府各工作部門、直屬機構: 《漢中市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。                           二○一○年十一月二十八日          漢中市打擊侵犯知識產權和 制售假冒偽劣商品專項行動實施方案   根據全國知識產權保護與執法工作電視電話會議精神和省政府辦公廳《關于印發打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案的通知》(陜辦發〔 2010 〕 114 號)要求,為加大我市知識產權保護,維護誠實信用、公平有序的市場環境,特制訂《全市集中開展打擊侵犯知識產權和制銷假冒偽劣商品專項行動實施方案》。具體方案如下: 一、工作目標和重點 (一)工作目標。通過開展打擊侵犯知識產權和制銷假冒偽劣商品專項行動,嚴肅查處一批侵犯知識產權大案要案,曝光一批違法違規企業,形成打擊侵犯知識產權的高壓態勢;加大執法力度,加強執法協作,提升執法效能,充分發揮知識產權行政保護和司法保護的作用,全面提高保護知識產權和規范市場秩序的水平;提高消費者識假辨假能力,增強企業誠信守法意識,開展自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產權保護的社會氛圍,營造知識產權保護的良好環境。 (二)工作重點。 此次專項行動要堅持整體推進、突出重點、打防結合、務求實效。以保護著作權、商標權以及專利權和植物新品種權等為重點內容,以產品制造集中地、商品集散地區,以新聞出版業、文化娛樂業、高新技術產業、農業為重點整治領域,以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子等為重點查處產品,遏制規模性侵犯知識產權行為,大力凈化市場環境。 二、工作任務分工 (一)加大生產源頭治理力度。市文化廣電新聞出版局牽頭,市公安局、市工商局、市質監局等部門配合,強化責任,強化監管,務求實效,加強對印刷復制出版種類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標標識標簽企業的監管,嚴厲查處非法印刷復制和非法加印、出售標識標簽等印刷品行為,情節嚴重的吊銷印刷經營許可證,取締無證照經營地下印刷復制窩點。市工業和信息化委員會牽頭,市文化廣電新聞出版局、市商務局等部門配合,加大對新出廠計算機預裝正版操作系統軟件的監管力度。市質監局牽頭,市工業和信息化委員會等部門配合,加強產品質量的監管,嚴格審查生產企業資質,堅決取締無證生產,依法查處以假充真、冒用地理標志等質量標志行為。市農業局牽頭,市質監局等部門配合,強化從種子生產源頭治理侵權假冒行為,對小麥、玉米、水稻等重點品種加強品種真實性鑒定,重點打擊無證和“套牌”生產、銷售授權品種行為。依法查處濫用、冒用、偽造農產品地理標志登記證書、產品名稱、專用標志的行為。 (二)開展專項整治,加強市場監督管理。 市工商局要加大市場巡查力度,嚴厲打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等行為,嚴厲查處侵犯注冊商標和地理標志商標專用權的違法行為,制止惡意商標搶注行為,加強市場監管,明確市場開辦者、經營者 及經營管理者責任,加強監督和檢查;市文化廣電新聞出版局要深入開展版權執法專項行動,加強對圖書、軟件、音像制品的市場巡查,嚴厲打擊侵權盜版行為;市知識產權局要加大對專利領域反復、群體、惡意侵權及假冒專利行為的打擊力度;市商務局要加強對商貿流通企業的管理和規范,要求企業加強配送商品管理,防止侵權商品進入流通領域;市物價局要加強市場價格監管,規范經營者價格行為,嚴肅查處價格欺詐等違法行為;市食品藥品監督管理局要加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產經營秩序行為的打擊力度;市工業和信息化委員會要為專項行為提供必要的技術支持,積極配合有關執法部門開展市場檢查工作。 (三)強化出口環節和互聯網等領域的知識產權保護。市商務局、市檢驗檢疫局等部門要根據出口環節知識產權侵權案件的構成和區域分布,依法加大對進出口侵權知識產權貨物的查處力度。市質監局要加大對假冒偽劣進出口商品的查處力度。市商務局、市知識產權局要加強涉外知識產權的保護,加大對查實的進出口侵權知識產權企業處罰力度,嚴格執行展會知識產權保護辦法,做好重要展會知識產權保護工作。市工商局、市文化廣電新聞出版局要會同有關部門加強網絡知識產權保護,嚴厲打擊互聯網侵權盜版,重點打擊影視劇作品侵權盜版行為。加強網絡購物、電話購物和電視購物活動監管,重點打擊利用互聯網、通信網絡和電視網絡銷售侵權知識產權和假冒偽劣商品的欺詐行為。市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局要加強對視聽節目服務網站播放正版節目的監督工作。 (四)加大刑事司法打擊力度。市公安局對侵犯知識產權和制售假冒偽劣犯罪及相關商業賄賂犯罪活動要及時立案偵查,重點查辦情 節嚴重、影響惡劣的侵犯知識產權犯罪案件。要加強行政執法和刑事司法的有效銜接和協作配合,防止有案不送、以罰代刑,堅決追究侵犯知識產權犯罪分子的刑事責任。市知識產權局、市工商局、市文化廣電新聞出版局、市商務局、市國稅局、市地稅局、市質監局、市農業局、市林業局等部門在行政執法過程中,對符合刑事立案追訴標準、涉嫌犯罪的,要及時商請公安機關提前介入調查。對現場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據的,要立即商請公安機關提前介入調查。公安機關要對行政執法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索及進審查,對涉嫌犯罪的抓緊依法議案偵查。市監察局要加強對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的監督。市司法局要指導律師依法做好侵權知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辨護代理工作。各有關部門要主動配合檢察機關履行審查批捕、審查起訴、訴訟監督和立案監督職責;支持配合法院做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件的審理工作。 (五)在政府機關中全面使用正版軟件。全市各級政府機關要對使用計算機軟件情況進行自查自糾,市文化廣電新聞出版局、市政府辦、市委辦要會同有關部門進行重點檢查,進一步加大軟件正版化工作力度。對需要采購的正版軟件,財政部門要給予必要的資金保障。 (六)加強知識產權保護宣傳。各有關部門要開展多種形式的知識產權宣傳教育活動,深入宣傳實施國家知識產權戰略和加強知識產權保護的措施及成效,普及知識產權保護知識,提高全社會的知識產權意識。各新聞媒體要全面宣傳我市知識產權事業取得的成績,報道尊重知識產權、重視創新、自覺守法的典型,引導企業履行社會責任,大力推動誠信體系建設。加強輿情分析研判,密切關注網絡輿情動向,針對社會關注的知識產權熱點問題,主動組織新聞發布、訪談報道,及時解疑釋惑,回應社會關切,增強輿論引導的針對性、實效性。針對群眾反映強烈的侵權問題,曝光典型案例,震懾違法犯罪分子,營造保護知識產權、自覺抵制侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的良好社會氛圍。 三、工作要求 (一)加強領導,落實工作責任。為加強對專項行動的組織領導,保證各項任務落到實處,市政府決定成立全市打擊侵犯知識產權 和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組(以下簡稱市專項行動領導小組,名單另發),統一領導專項行動,督促檢查工作進展,督辦重大案件。市專項行動領導小組辦公室設在市商務局,承擔日常工作。各縣區、各相關部門也要成立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組,制定專項行動實施方案,明確目標任務,落實責任分工,抓好組織實施,并建立健全知識產權工作的監督考核體系。要增強大局意識,克服地方保護主義傾向。全市各級商務部門、知識產權部門要會同有關部門盡快建立完善整頓規范市場經濟秩序工作機制及知識產權保護統籌協調機制。 (二)加強工作協作,形成監督合力。各有關部門要將本次專項行動與日常開展的保護知識產權和打擊假冒偽劣商品工作相銜接,密切配合,形成合力,確保專項行動取得實效。市專項行動領導小組辦公室要會同有關部門建立執法協作特別是重大案件溝通協調機制,及時研究解決有關重大問題。 (三)加強督促檢查,狠抓工作落實。各縣區、各相關部門要切實落實專項行動的各項任務。加大執法力度、提高執法的嚴肅性和有效性,要將整治工作進展情況、階段性效果以及案件查處情況及時上報市專項行動領導小組辦公室。市專項行動領導小組辦公室要會同各部門做好專項行動信息統計和進展情況通報,抓好信息交流。要組織聯合檢查組對各縣區、各單位專項行動開展情況進行督導檢查,指導各地開展工作。 (四)暢 通舉報渠道,加強社會監督。各有關部門要充分發揮現有舉報投訴機制的作用,調動社會力量參與監督。充分發揮知識產權維權援助熱線“ 12330 ”、商務舉報投訴電話“ 12312 ”、消費者投訴舉報電話“ 12315 ”、侵權盜版舉報電話“ 12390 ”和產品質量投訴舉報電話“ 12365 ”等相關舉報電話的積極作用,提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道,及時發現違法犯罪行為線索。 四、時間安排 全市專項行動分三個階段進行: (一)動 員部署階段( 2010 年 11 月 20 日前)。各縣區、各有關部門按照本實施方案制訂具體實施方案,全面動員部署專項行動,具體實施方案于 11 月 20 日前報市專項行動領導小組辦公室。 (二)組織實施階段( 2010 年 11 月— 2011 年 2 月)。各縣區、各有關部門按照全市專項行動實施方案和具體實施方案組織開展專項行動。市專項行動領導小組辦公室會同有關部門對各縣區、各部門開展專項行動情況進行重點檢查。 (三)總結驗收階段( 2011 年 3 月)。各縣區、各有關部門對專項行動進行總結。市專項行動領導小組將開展督查,對表現突出的,給予通報表彰和適當獎勵,并將有關情況總結上報市政府和全省專項行動領導小組辦公室。 ...
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